U detalje | Vojska

Posle rata

Piše - 24.12.2018

Propitivanje problema ratnih veterana na Balkanu.

Re┼íat (Reshat) Ramadani tovari komade metala na svoj bicikl. Dok to radi, obja┼ínjava kako mu prolazi svaki dan sa biciklom i kako tra┼żi razli─Źite metalne predmete po gradu. ÔÇťPrikupljam aluminijum, bakar, gvo┼ż─Ĺe i onda prodajem. Ne zara─Ĺujem vi┼íe od 3-5 evra dnevno, ali to je dovoljno da kupim malo hleba kada odem ku─çiÔÇŁ, pri─Źa u razgovoru sa RTV 21.

Ramadani je biv┼íi vojnik Oslobodila─Źke vojske Kosova (OVK). Dok pri─Źa o ekonomskim okolnostima u kojima se nalazi, iz njega progovara vrlo pesimisti─Źan ton. ÔÇťNe bi moglo da bude te┼że od ovoga. Premoren sam. Bilo bi bolje da sam umro nego ┼íto ovako ┼żivimÔÇŁ, pri─Źa sede─çi pored gomile poslo┼żenih cepanica drveta u svom dvori┼ítu, ─Źiji stubi─çi za ogradu sadr┼że uklesani prikaz dvoglavog orla, ┼íto je nacionalni simbol Albanaca.

Ramadani je radio u Nema─Źkoj 1998, kada se, kao ─Źetrdesetogodi┼ínjak, vratio na Kosovo, ostavljaju─çi iza sebe dobro pla─çen posao. Maja 1999, bio je ranjen u bici za ─îabru, u blizini ─Éakovice. Dve godine kasnije, dok se borio u Oslobodila─Źkoj vojsci Pre┼íeva, Medve─Ĺe i Bujanovca, metak mu je zastao u ramenu. Tamo se nalazi i danas.

Veteran Re┼íat Ramadani je bio primoran da promeni 17 stanova u godinama koje su do┼íle posle rata, zato ┼íto je ─Źesto bio isterivan jer nije mogao da plati kiriju. Fotografija: Snimak ekrana iz dokumentarca RTV21.

ÔÇťDo dana dana┼ínjeg iznajmljivao sam 17 stanovaÔÇŁ, pri─Źa obja┼ínjavaju─çi da je bilo slu─Źajeva da su ga vlasnici stanova isterali jer nije imao da plati zakup. ÔÇťPadao je sneg, a moja supruga i ┼żensko dete su se razboleli. Danas moja supruga le┼żi u krevetu, bolesna, a od prodaje konzervi moram da kupim lekove koji pre─Źesto ko┼ítaju do 20 evra.ÔÇŁ

U sli─Źnoj situaciji se nalaze mnogi drugi veterani OVK koji su, pored psiho-socijalnih trauma koje su nasledili iz u┼żasa rata, suo─Źeni sa te┼íkim ekonomskim uslovima. Prema podacima koje je Savet za za┼ítitu prava veterana OVK objavio u martu 2017, 48 biv┼íih vojnika OVK po─Źinilo je samoubistvo od zavr┼íetka rata usled te┼íkih ekonomskih i dru┼ítvenih okolnosti. U to vreme, D┼żevdet ─ćeri─çi (Xhevdet Qeriqi), predsedavaju─çi Saveta, izjavio je da je ÔÇťovo najve─ça sramota ove dr┼żaveÔÇŁ.

Me─Ĺutim, dok su Re┼íat Ramadani i drugi pravi veterani imali finansijske pote┼íko─çe, veruje se da desetine hiljada ljudi la┼żno pola┼żu pravo na penzije koje su opredeljene za veterane OVK, zbog ─Źega se pretpostavlja da ovaj tro┼íak po kosovsku dr┼żavu iznosi desetine miliona evra.

Aktuelni skandal u vezi sa spiskovima veterana uvukao je istaknute li─Źnosti iz sveta politike i pravosu─Ĺa i u─Źinio da kosovsku vladu ukore Me─Ĺunarodni monetarni fond (MMF) i Evropska unija.

Ne treba posebno nagla┼íavati da problemi i neslaganja po pitanju odredaba za biv┼íe ratne veterane nisu nastali na Kosovu. Druge dr┼żave koje prolaze kroz tranziciju koja prati oru┼żane sukobe tako─Ĺe su bile zaokupljene istim brigama. Ako pogledamo susede Kosova u regionu, sve dr┼żave u─Źesnice rata imale su probleme prilikom traganja za pravednim i realnim na─Źinom za zbrinjavanje svojih veterana.

Skupocene i sve du┼że liste

Kao ┼íto je slu─Źaj sa Kosovom, i Hrvatska i Bosna i Hercegovina (BiH) pro┼íle su nedavno kontroverze zbog dugih veteranskih listi i pove─çanja socijalnih davanja, zbog ─Źega su nastala kome┼íanja u odnosima sa me─Ĺunarodnim organizacijama.

Jo┼í 1996, nakon zavr┼íetka vojne faze Domovinskog rata za nezavisnost, prvi predsednik dr┼żave Franjo Tu─Ĺman izrazio je zahvalnost nacije hrabroj vojsci prilikom govora u Parlamentu, gde je spomenuo da Hrvatska ima 336.000 veterana.

Me─Ĺutim, 16 godina kasnije, 2012. godine, kada je zvani─Źni Registar ratnih veterana Hrvatske predstavljen od strane triju ministara vlade (odbrane, unutra┼ínjih poslova i veterana — sva trojica biv┼íi vojnici), izlistano je ─Źak 502.678 biv┼íih boraca. Kako je do┼íao april 2016, zvani─Źni Registar ratnih veterana Hrvatske porastao je na jo┼í vi┼íi broj u odnosu na onaj iz vremena Domovinskog rata izlistavaju─çi ukupno 505.221 ÔÇśhrvatskog braniteljaÔÇÖ.

Kada se vodi kao veteran, hrvatski gra─Ĺanin ima niz prednosti, uklju─Źuju─çi mogu─çnost da stekne pravo na prevremeno penzionisanje, kao i na ve─çu penziju. Aprila 2016. prose─Źna penzija za ratne veterane iznosila je 5.085 kuna (skoro 688 evra) mese─Źno, dok je redovna penzija iznosila samo 2.245 kuna (oko 304 evra). U to vreme, vi┼íe od 4.500 veterana primalo je vi┼íe od 8.000 kuna (1.082 evra) mese─Źno.

Godine 2016, 72.200 ljudi primalo je veteranske penzije, dok se smatra da ─çe se ova brojka pove─çati kako sve ve─çi broj veterana bude odlazio u penziju. Novi zakon je usvojen novembra 2017, a kojim se otvara mogu─çnost registrovanja ratnih veterana, kojim je smanjen broj godina za odlazak u penziju i kojim su pro┼íirena prava ─Źlanova porodice koji nasle─Ĺuju penzije veterana.

U izve┼ítaju Evropske komisije o napretku ove dr┼żave objavljenom ove godine, hrvatski sistem socijalne za┼ítite smatra se ometenim zbog neuspeha da se posveti onima koji zaista imaju potrebe, dok ÔÇťpovla┼í─çene kategorijeÔÇŁ imaju koristi, a gde su ratni veterani eksplicitno navedeni.

Smrt Nevenke Topalu┼íi─ç (kranje levo) tokom protesta o odredbama za ratne veterane u Hrvatskoj 2014. poja─Źala je volju demonstranata koji su nastavili proteste 18 narednih meseci. Fotografija: Creative Commons.

Ipak, dok se neki usredsre─Ĺuju na rast tro┼íkova zbog davanja benefita ratnim veteranima, odr┼żani su i protesti u proteklim godinama na kojima je kritikovan neuspeh hrvatske dr┼żave da zbrine biv┼íe vojnike. Stotine biv┼íih vojnika invalida okupilo se oktobra 2014. da bi zahtevali unapre─Ĺenje benefita i ostavku tada┼ínjeg ministra za veterane Predraga Mati─ça.

Protesti su intenzifikovani nakon smrti ┼íezdesetogodi┼ínjakinje Nevenke Topalu┼íi─ç na demonstracijama, koja je te┼íko ranjena u hrvatskom Domovinskom ratu; akcije su kona─Źno obustavljene 18 meseci kasnije, aprila 2016. Tokom svih ovih de┼íavanja, protesti veterana optu┼żeni su da su ozbiljno ispolitizovani, zbog ─Źega je kontraprotest organizovan u re┼żiji pokreta Okupiraj Hrvatsku u martu 2015.

U skorije vreme, odredbe za veterane koji pate od posttraumatskog stresa stavljene su u centar pa┼żnje, a nakon ┼íto je biv┼íi vojnik zapalio svoju ku─çu na jugu ove zemlje.

BiH je iskusila probleme prilikom pru┼żanja socijalnih davanja ogromnom broju veterana. Prema radu iz 2017. autorice Nikoline Obradovi─ç sa Univerziteta u Mostaru, vi┼íe od 425.000 osoba, uglavnom mu┼íkaraca, mobilisano je u ratu u Bosni u razli─Źite vojne formacije koje su, prete┼żno, organizovane po etni─Źkom i politi─Źkom osnovu.

Iako su ┼żrtve rata bile velike, godine 2000. je i dalje bilo vi┼íe od 202.000 direktnih korisnika programa za veterane u dva entiteta u ovoj dr┼żavi. Ako se u obzir uzmu ─Źlanovi pro┼íirene porodice, to zna─Źi da makar jedna tre─çina stanovni┼ítva ima koristi od veteranskih povlastica. Politi─Źki gledano, to je mo─çna i dobro organizovana lobisti─Źka grupa.

Zbog toga je dr┼żava imala prekomerne tro┼íkove. Obradovi─ç nagla┼íava da se u Federaciji Bosne i Hercegovine tro┼íenje na ratne veterane izjedna─Źava sa gotovo dvema tre─çinama svih doprinosa koje ne ─Źine naknade — na primer, one koje se finansiraju iz entitetskih, kantonskih i op┼ítinskih bud┼żeta i ne pla─çaju ih gra─Ĺani.

Grupe veterana u Bosni i Hercegovini u vi┼íe su navrata iza┼íle na ulice da bi osigurale ve─çe povlastice za svoje ─Źlanove, dok je 2018. bila posebno zgusnuta godina. Fotografija: Creative Commons.

Mere namenjene ratnim veteranima ove godine izazvale su dramati─Źne politi─Źke uzbune u BiH. Marta meseca, Bo┼ínjaci i bosanski Hrvati, a koji su ratni veterani, blokirali su glavne raskrsnice ┼íirom muslimansko-hrvatske Federacije u Bosni, uklju─Źuju─çi glavni grad, Sarajevo, tra┼że─çi ve─çe povlastice za nezaposlene biv┼íe vojnike i jedinstveni registar svih veterana koji bi pomogao u tome da se izop┼íte la┼żni potra┼żioci prava veterana.

Veterani koji su protestovali pozvali su zakonodavce da odgovore na njihove zahteve za dobijanje 326 bosanskih maraka (oko 163 evra) mese─Źno u formi benefita za nezaposlene veterane i makar dve bosanske marke (skoro 1 evro) za svaki mesec koji je vojnik slu┼żio u vreme rata.

Nakon ┼íto je bo┼ínja─Źko-hrvatska Federacija usvojila zakon kojim su u julu pove─çani benefiti veterana, MMF je narednog meseca suspendovao isplatu dela zajma koji je dogovoren izme─Ĺu ove me─Ĺunarodne organizacije i bosanske dr┼żave, isti─Źu─çi zabrinutost zbog finansijske nestabilnosti. Predstavnik MMF-a u toj dr┼żavi, Francisko (Francisco) Parodi izjavio je za lokalnu televizijsku stanicu TV N1 da je ovaj program namenjen veteranima, prema nekim procenama, ko┼ítao ÔÇťnekoliko stotina miliona marakaÔÇŁ, ┼íto bi ÔÇťsasvim onesposobiloÔÇŁ finansije u Federaciji.

Zanemareni u zakonu

Veterani u Srbiji i Makedoniji se, me─Ĺutim, suo─Źavaju sa sasvim druga─Źijim problemima, jer ove dr┼żave nemaju zakone usmerene ka podr┼íci gra─Ĺanima koji su se borili u sukobima devedesetih i ranih dvehiljaditih. U obema zemljama, nasilni incidenti u kojima su u─Źestvovali veterani, doveli su do toga da gra─Ĺani zahtevaju usvajanje takvih zakona.

Novembra 2014, ─Źetrdesetogodi┼ínji profesionalni vojnik i veteran po─Źinio je samoubistvo u selu Zletovo u isto─Źnoj Makedoniji. Osumnji─Źen je za ubistvo roditelja svoje supruge i druge osobe, prilikom ─Źega je upotrebio automatsku pu┼íku po─Źetkom toga dana. Nakon ovog incidenta, drugi biv┼íi vojnik je zadr┼żan u pritvoru zbog sumnje da je po─Źinio trostruko ubistvo, dok je jedno drugo biv┼íe vojno lice po─Źinilo samoubistvo u nedeljama pre ovog incidenta.

Balkan insajt (Balkan Insight) je u to vreme izve┼ítavao o tome da su udru┼żenja ratnih veterana (od kojih je bilo 15 aktivnih sa oko 30.000 ─Źlanova) procenila da je makar 30 makedonskih veterana po─Źinilo ubistva od kraja sukoba 2001.

U me─Ĺuvremenu, u Srbiji, marta 2018, vojnik Vojske Srbije zapretio je da ─çe sebe razneti ispred zgrade Skup┼ítine u Beogradu. U izve┼ítajima o ovom incidentu navodi se da je ovaj mu┼íkarac imao pi┼ítolj i ru─Źnu bombu, ali se predao nakon razgovora sa policijom.

To je bio poslednji incident u nizu doga─Ĺaja u kojima su u─Źestvovali biv┼íi i sada┼ínji vojnici koji su po─Źinili samoubistvo, kao i oni koji su pretili ispred objekata u kojima su sme┼ítene srpske institucije. Nakon poslednjeg incidenta u martu, ┼íef Udru┼żenja vetarana Srbije, ┼Żeljko Vukeli─ç, govorio je o hitnoj potrebi za usvajanje zakona o veteranima.

Vukeli─ç je sa velikim ┼żarom razgovarao sa novinarom Gardijana (Guardian) pet godina ranije o uslovima u kojima ┼żive veterani u Srbiji, upore─Ĺuju─çi svoju borbu protiv srpske dr┼żave za to da veterani dobiju zakasnele isplate i povlastice na koje imaju pravo sa oru┼żanim sukobom u kom je u─Źestvovao u Krajini. U ─Źlanku se dalje navodi da se srpski veterani bore vi┼íe od drugih u regionu usled doma─çe i inostrane percepcije kada su u pitanju srpski vojnici.

Srbija, na primer, jedinim ÔÇśratomÔÇÖ devedesetih smatra vojnu intervenciju NATO u kosovskom sukobu, dok ostale sukobe naziva ÔÇśpobunamaÔÇÖ ili ÔÇśvojnim ve┼żbamaÔÇÖ. Advokat koji je branio srpske vo─Ĺe povodom optu┼żnica za ratne zlo─Źine izjavio je za Gardijan da bi dogovor sa nekada┼ínjim vojnicima mogao pogre┼íno da se shvati u prestonicama Zapada, gde bi mogao da se percipira kao pre─çutno prihvatanje u─Źe┼í─ça u balkanskim ratovima.

Manjak politi─Źke ekspeditivnosti ─Źesto se pominje u kontekstu nepostojanja odgovaraju─çih zakona u Makedoniji. Oktobra 2012, predlog zakona o veteranima predo─Źila je partija VMRO-DPMNE, ali je njen albanski koalicioni partner Demokratska unija za integraciju (formirana nakon sukoba 2001, ─Źiji je lider upravo vo─Ĺa Narodne oslobodila─Źke vojske Ali Ahmeti postao predsednik ove stranke), odbio da ga podr┼żi, tvrde─çi da zakon ne bi trebalo usvojiti jer je pristrasan i ne obuhvata sve u─Źesnike sukoba 2001.

Odbijanje Demokratske unije za integraciju u─Źinilo je da zakoni o veteranima ostanu u politi─Źkom limbu, gde makedonske politi─Źke partije deluju kao da nemaju volju da predlo┼że odredbe u korist onih koje smatraju pobunjenicima. U me─Ĺuvremenu, izostanak epiloga u pogledu skandala sa prislu┼íkivanim razgovorima i dogovor sa Gr─Źkom o promeni zvani─Źnog imena u─Źinili su da politi─Źkom agendom dominiraju ova pitanja.K

Naslovna fotografija: Slika D┼żona Singera Sard┼żenta (John Singer Sargent), dizajn K2.0.