U detalje | Izbori2017

Velika izborna pitanja: Obrazovanje

Piše - 25.05.2017

Kako popraviti pokvaren sistem.

Kako je jo┼í 18 dana ostalo do izbora, izborna groznica je zahvatila mnoge. Hiperboli─Źna i ambiciozna obe─çanja dominiraju diskursom, dok dvadeset─Źetvoro─Źasovna pokrivenost prelazi sa intervjua na intervju i sa teme na temu.

U ovom serijalu, K2.0 pravi korak unazad od svega toga. Na putu ka izborima, koji ─çe se odr┼żati 11. juna, bavimo se nekim krupnim pitanjima s kojima se Kosovo danas suo─Źava i re┼íenjima koje nudi pet stranaka kosovskih Albanaca zastupljenih u Skup┼ítini u pro┼ílom sazivu; pi┼íemo o njihovim programima, manifestima, njihovim politikama.

Od kraja rata svaka Vlada je iznova nagla┼íavala kako je obrazovanje jedan od njihovih prioriteta u pogledu politika. Me─Ĺutim, kosovski obrazovni sistem se i dalje karakterizira odsustvo kvalitetne nastave, slaba infrastruktura, manjak odgovornosti i politizovana upravlja─Źka tela.

Drugi veliki problem je broj u─Źenika koji napu┼ítaju ┼íkolu pre zavr┼íetka. Samo u ┼íkolskoj godini 2012/13, 1.113 u─Źenika je napustilo svoje obrazovne ustanove pre nego ┼íto su zavr┼íili 9. razred, od kojih je 686 ┼żena. Dok, kada je re─Ź o srednjim ┼íkolama, 2.407 u─Źenika ostavi svoje obrazovanje nakon 10. razreda. Podaci Ministarstva pokazuju da ovaj fenomen nije umanjen, jer je broj ljudi koji su napustili osnovnu ┼íkolu u ┼íkolskoj godini 2015/16. identi─Źan broju u prethodne dve godine.

Kvalitet obrazovanja je drugi problem. Rezultati me─Ĺunarodne evaluacije obrazovanja, Program za me─Ĺunarodnu procenu u─Źenika (PISA), objavljeni pro┼ílog decembra, su potvrdili op┼íte verovanje i procjene o nedostacima u sistemu ove dr┼żave.

Kosovo je postavljeno me─Ĺu poslednjih pet mesta u rangiranju, a na poslednjem mestu u regionu, jer je procenjeno da petnaestogodi┼ínji u─Źenici pokazuju u─Źinak koji je na dnu svih testiranih sposobnosti: ve─çina testiranih tinejd┼żera nije pokazala da poseduje osnovne ve┼ítine koje bi trebalo da steknu do 15. godine.

K2.0 je istra┼żio politike ─Źitavog politi─Źkog spektra kako bi saznali kako ─çe se najve─çe kosovske stranke pozabaviti ovim problemom.

Demokratska partija Kosova (PDK)

Predstavnici PDK-a su bili na ─Źelu Ministarstva prosvete, nauke i tehnologije u proteklih 10 godina, s obzirom na to da su u─Źestvovali u prethodne tri Vlade. PDK je stalno govorila o tome da je obrazovanje prioritet i nagla┼íavala unapre─Ĺenja u infrastrukture za vreme svog mandata u predizbornom programu ÔÇťNova misijaÔÇŁ iz 2014. Prema slovu programa, 145 novih ┼íkola je izgra─Ĺeno i mnoge su bile renovirane izme─Ĺu 2008. i 2013.

U predizbornoj kampanji 2014, PDK je obe─çala da ─çe plate nastavnika biti pove─çane do ÔÇť25 odsto svake godineÔÇŁ. Me─Ĺutim, u Vladi koju je formirala PDK zajedno sa koalicionim partnerom LDK-om, usvojeni su zakoni kojima se ograni─Źavaju pove─çanja plata javnih slu┼żbenika, ┼íto je u skladu sa upozorenjima Me─Ĺunarodnog monetarnog fonda (MMF) o prekora─Źenju tro┼íkova.

Otvaranje ÔÇťfondaÔÇŁ za slanje studenata u inostranstvo na razne programe i ulaganja u nau─Źna istra┼żivanja su bili jo┼í jedna klju─Źna ta─Źka PDK-ovog programa Nova misija. Me─Ĺutim, takav fond nikada nije osnovan.

Zvani─Źnik PDK-a, Besim Be─çaj, ove nedelje je izjavio u jednoj televizijskoj debati da je PDK ulagala u ┼íkole i da sada mo┼że otpo─Źeti ÔÇťnova fazaÔÇŁ. Me─Ĺutim, ─Źini se da niko ne zna ┼íta ─çe ta ÔÇťnova fazaÔÇŁ obuhvatiti, jer Be─çaj nije objasnio, a PDK nije objavila nijedan program; ova stranka ─çe na izborima u─Źestvovati na platformi koju deli sa AAK-om i Nismom. Kosovo 2.0 je kontaktirao zamenika predsednika PDK-a, Uranom Ismailjijem, kako bi saznali vi┼íe o budu─çim programima u vezi sa obrazovanjem, ali nije dobio nikakav odgovor.

Demokratska liga Kosova (LDK)

U svom politi─Źkom programu ÔÇťZa evropsko KosovoÔÇŁ iz 2012, LDK je obe─çala da ─çe ÔÇťstalno uve─çavatiÔÇŁ dr┼żavni bud┼żet za obrazovanje, te da ─çe se digitalizacija i informatizacija desiti u u─Źionicama svih obrazovnih institucija na svim nivoima. K2.0 je poslao pitanja visokom savetniku LDK-a, Sokolju Havoliju, u vezi sa brojem u─Źionica koje su ÔÇśdigitalizovaneÔÇÖ tokom perioda u kom su LDK i PDK ─Źinili Vladu, ali nismo dobili odgovor. Na pitanja o preciznim detaljima u vezi sa time kako je bud┼żet pove─çan, tako─Ĺe, nismo dobili odgovor.

LDK-ov program iz 2012. stavlja naglasak na privatni sektor, obe─Źavaju─çi kreiranje politika koje ─çe im omogu─çiti da bude sna┼żna konkurencija javnom sektoru. U nedavnom televizijskom nastupu na Klanu Kosova, kandidat LDK-a za poslanika, Besnik Krasni─çi, najavio da ─çe se to u─Źiniti preko subvencija iz Ministarstva prosvete, nauke i tehnologije. Kako podaci Ministarstva otkrivaju da su siroma┼ítvo i ekonomski uslovi glavni uzrok zbog kog u─Źenici napu┼ítaju dr┼żavne ┼íkole i univerzitete, K2.0 je stupio u kontakt sa Havolijem, pitaju─çi ga kako ─çe oni obezbediti pristup obrazovanju svih koji ┼żele da se obrazuju. Nismo dobili odgovor.

LDK u─Źestvuje na izborima 2017. sa dve nove stranke, Alternativom i Novim kosovskim savezom (AKR). Iako ova stranka jo┼í nije objavila platformu, mogu─çe je izvu─çi nekoliko zaklju─Źaka o pristupu problemima u obrazovanju na Kosovu na osnovu nastupa Krasni─çija na Klanu Kosova.

Krasni─çi je istakao da obrazovanje mora biti u skladu sa potrebama privrede; on je sna┼żno promovisao koncept ÔÇśdualnog u─ŹenjaÔÇÖ. Krasni─çi je objasnio da ─çe studenti i u─Źenici provoditi svoje vreme ÔÇťobavljaju─çi stru─Źni i prakti─Źni radÔÇŁ, dok ─çe ovaj drugi biti zasnovan na potrebama tr┼żi┼íta na Kosovu i odr┼żavati se u lokalnim firmama i fabrikama.

Krasni─çi je sugerisao da ─çe stru─Źne ┼íkole imati prioritet u unapre─Ĺenju infrastrukture, jer one stvaraju vi┼íe mogu─çnosti na radnom mestu, te da je reforma sistema dr┼żavnih univerziteta ne┼íto ┼íto bi trebalo istra┼żiti. On je predlo┼żio da bi penzionisanim nastavnicima trebalo dati ┼íansu da nastave da se bave obrazovnim sistemom, ┼íto je politika usmerena ka kontinuiranom u─Źenju i pobolj┼íanju kvaliteta obrazovanja.

Samoopredeljenje (VV)

Centralno pitanje u Alternativnom programu Samoopredeljenja za upravljanje iz 2013. jeste javno obrazovanje dostupno svim gra─Ĺanima Kosova na svim obrazovnim nivoima. Ovaj program predvi─Ĺa otvaranje pred┼íkolske ustanove u svakoj ┼íkoli na Kosovu i unapre─Ĺenje infrastrukture osnovnih i srednjih ┼íkola kako bi se obezbedio maksimalni broj od 25 u─Źenika u svakom odeljenju, te pristup za osobe sa posebnim potrebama. U ovom programu se obavezuju da ─çe obezbediti besplatne obroke za svu decu u osnovnim ┼íkolama, besplatne lekarske preglede u svim osnovnim i srednjim ┼íkolama, ali i dodatne ─Źasove za decu koja su postigla slabiji u─Źinak u ┼íkoli.

Kada je re─Ź o finansiranju ovih planova, Ismajlj Kurte┼íi, biv┼íi direktor Odeljenja za obrazovanje u Op┼ítini Gnjilane i poslanik Samoopredeljenja u prethodnom parlamentarnom mandatu, izjavio je za K2.0 da ova stranka ÔÇťsmatra obrazovanje nacionalnim prioritetom i na isto ne─çe ┼ítedeti bud┼żetÔÇŁ.

Kurte┼íi isti─Źe da postoji umanjenje bud┼żeta namenjenog Ministarstvu obrazovanja, nauke i tehnologije. Ministarstvo je 2014. potro┼íilo vi┼íe od 50 miliona evra, dok je ove godine alocirano 47 miliona evra. On je dodao da ─çe Samoopredeljenje imati za cilj da pove─ça bud┼żet do 5 odsto kosovskog BDP-a.

Kako bi pove─çalo kvalitet nastave i obrazovanja, Kurte┼íi je rekao da Samoopredeljenje planira da pove─ça odgovornost nastavnog osoblja, proceni rad nastavnika, sprovede stroge mere za primanje novih nastavnika i opremi sve osnovne ┼íkole laboratorijama i knjigama. Program Samoopredeljenja predla┼że i stipendije za izuzetne u─Źenike koji bi mogli da zavr┼íe master ili doktorske studije, uz uslov da ─çe kasnije morati da se vrate da rade kao nastavnici i profesori.

Alternativni program upravljanja nagla┼íava i izgradnju vi┼íe stru─Źnih ┼íkola ┼íirom zemlje, kao i ohrabrivanje ve─çeg upisivanja ove forme obrazovanja. ÔÇťStru─Źne ┼íkole, za razliku od klasi─Źnih srednjih ┼íkola, imaju samo smisla kada su povezane sa privredom i razvojem dr┼żaveÔÇŁ, ka┼że Kurte┼íi, dodaju─çi da ─çe oblasti poput ekonomije, energetike, rudarstva i poljoprivrede biti klju─Źne u stru─Źnim ┼íkolama.

Kurte┼íi je izjavio za K2.0 da Samoopredeljenje planira uspostavljanje jedinstvenog obrazovnog sistema dostupnog svima, uklju─Źuju─çi kosovske manjine. Iako tvrdi da po┼ítuje jezi─Źke i kulturne razlike manjinskih etni─Źkih grupa u ovoj zemlji, Kurte┼íi ka┼że da ud┼żbenici prema nastavnom planu i programu Srbije u obrazovnom sistemu srpske zajednice na Kosovu jesu ÔÇťu suprotnosti sa kosovskim ustavom i protiv AlbanacaÔÇŁ.

Upitan da li ─çe vlada koju bi formiralo Samoopredeljenje intervenisala u pitanje ud┼żebnika koji stvaraju predrasude protiv nealbanskih zajednica i drugih grupa, uklju─Źuju─çi LGBT osobe, Kurte┼íi ka┼że da ova partija smatra da je ÔÇťneophodno sa─Źiniti ud┼żbenike sa novim sadr┼żajemÔÇŁ. On je dodao da ovaj proces ÔÇťobuhvata ispravke svih diskriminatorskih [sadr┼żaja], posebno onih sa iskrivljenim ili nazadnim nau─Źnim ─Źinjenicama i nepreciznim nau─Źnim podacima koji se sada nalaze u knjigama koje koriste na┼ía decaÔÇŁ.

 

Alijansa za budu─çnost Kosova (AAK)

U svom programu iz 2014, AAK naglašava niz pitanja koje smatra da ometaju pravilno funkcionisanje obrazovnog sistema na Kosovu, pa na osnovu toga daju alternativna rešenja o iskorenjivanju ovih problema.

Na prvom mestu je kvalitet infrastrukture škola što, prema AAK-u, stvara probleme, poput manjka prostora. Ova partija smatra da su škole nedovoljno dobro opremljene nastavnim sredstvima i opremom za nastavu.

Druga va┼żna ta─Źka za AAK je visok broj studenata koji napu┼ítaju ┼íkole, kao i smanjenje bud┼żeta u prosveti. AAK pominje podatke iz 2006, kada je bud┼żet namenjen obrazovanju bio 4,4 odsto BDP-a, dok je 2009. ova brojka spala na 3,7 procenata. AAK je obe─çala pove─çanje bud┼żeta, u skladu sa standardima EU, do 4-5 posto BDP-a.

Tako─Ĺe, oni imaju za cilj da stimuli┼íu privatno obrazovanje, da dr┼żavne ┼íkole imaju po dve smene i da ostvare maksimalni kapacitet od 25 do 30 u─Źenika po odeljenju. Oni planiraju da pro┼íire pred┼íkolsko obrazovanje na do 80 odsto dece, da sprovedu obavezno obrazovanje za 100 odsto dece, te da deci omogu─çe rad na ra─Źunarima, a u skladu sa standardima EU, i to 20 u─Źenika na 1 ra─Źunar, ┼íto je ogromna razlika u pore─Ĺenju sa trenutnim odnosom od 270 naprema 1.

AAK ima cilj da modernizuje nastavu i da 80 posto ljudi ispod 22 godine ima makar srednjo┼íkolsko obrazovanje. Dalji planovi obuhvataju pove─çanje plata nastavnicima za 50 odsto u prve dve godine Vlade i dupliranje plata za 4 godine, kao i reformisanje ┼íkolskih knjiga i otvaranje novih stru─Źnih ┼íkola.

Kada je re─Ź o visokom obrazovanju, AAK smatra da bi jednake uslove trebalo stvoriti za javne i privatne institucije, te da se stvaranje ovih uslova mora uraditi na na─Źin koji obezbe─Ĺuje recipro─Źno priznanje diploma ovih univerziteta. AAK te┼żi tome da obezbedi finansijsku i akademsku autonomiju javnih univerziteta.

K2.0 je stupio u kontakt sa kancelarijom AAK-a za medije zahtevaju─çi informacije o konkretnim koracima koje ─çe ova stranka preduzeti kako bi ostvarila da 100% dece bude obavezno uklju─Źeno u obrazovni sistem i da finansijska sredstva dr┼żave za pove─çavanje plata nastavnika budu obezbe─Ĺena. Obave┼íteni smo da ova stranka ne─çe odgovarati na pitanja dok ne objavi zajedni─Źku platformu sa predizbornim koalicionim partnerima PDK-om i Nismom.

Inicijativa za Kosovo (Nisma)

Nisma, u dva pasusa posve─çena obrazovanju u programu iz 2016. pod nazivom ÔÇťKultivisanje ljubavi prema znanju i obrazovanjuÔÇŁ, navodi da su ÔÇťpravo na ljubav prema sebi, slobodi i pravdi — ljudska pravaÔÇŁ, te da ova prava moraju da se odnose i na pravo na obrazovanje. Program ima tendenciju da samo prepoznaje probleme u kosovskom obrazovnom sistemu umesto da daje alternative, ali ne navodi korake koji moraju biti preduzeti.

─îlanovi i nekada┼ínji poslanici Nisme su u javnim istupima stalno nagla┼íavali da ÔÇťpolitika gu┼íi obrazovanjeÔÇŁ zbog partijskog zapo┼íljavanja u obrazovnim institucijama i drugih oblika uticaja. Valjdete Bajrami, biv┼ía ┼íefica Nismine parlamentarne grupe, u parlamentu je postavljala pitanja ministru prosvete Arsimu Bajramiju u vezi sa odabirom nastavne zajednice na Univerzitetu u Pri┼ítini, posebno kada je re─Ź o odabiru Abdulaha Hotija na Ekonomskom fakultetu, zbog ─Źega su u prvi plan dospele sumnje o politi─Źkom uticaju.

K2.0 je stupio u kontakt sa slu┼żbom Nisme za medije i biv┼íom poslanicom Valjdete Bajrami, ali uprkos obe─çanjima da ─çe odgovoriti, mi nismo dobili odgovor na pitanja o manjku konkretnih politika u programu ove partije u vezi sa unapre─Ĺenjem obrazovanja.┬áK

Fotografija: Majlinda Hoxha / K2.0

Za vi┼íe informacija o stavovima kosovskih stranaka pro─Źitajte prethodno objavljene ─Źlanke o predizbornim pitanjima, uklju─Źuju─çi zapo┼íljavanje,┬ávojsku i rodnu ravnopravnost.